東莞兩會期間,東莞市農業農村局黨組書記、局長吳美良在接受南方日報、南方+采訪時透露,2025年市農業農村局會認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,全力以赴促進農業增效益、農村增活力、農民增收入,推動鄉村全面振興取得新成效,為“百縣千鎮萬村高質量發展工程”(以下簡稱“百千萬工程”)貢獻“三農”力量、展現“三農”擔當。
他還熱情誠邀大家于4月18日至20日來東莞參加第九屆中國國際食品及配料博覽會暨第三屆中國國際預制菜產業博覽會(簡稱2025食博會·預博會)。
2024年全市村組兩級集體總資產同比增長6.5%
南方日報南方+提問:目前,雁田村成為東莞市首個“百億村”,潢涌村即將成為“百億村”。在農村集體經濟轉型方面,過去一年東莞采取了哪些新措施,取得了哪些新成績?
吳美良回應:2024年,東莞市扎實推進農村集體的深化改革、強化監管、促進發展工作,全面推動農村集體經濟轉型升級。截至2024年底,全市村組兩級集體總資產達2870.9億元,同比增長6.5%。
一是深化資源盤活利用,做強特色主業。對低效土地物業進行梳理盤活,全年盤活閑置3個月以上的土地、物業面積達320多萬平方米,出租合同總金額為15.0億元。實施財政獎補激勵政策,引導村集體回購有開發潛力的舊廠房、舊市場、舊商鋪,吸引規上企業、高新技術企業、上市及后備企業等優質承租主體。推動鎮村、村企聯動,村集體以股份制、合作開發等形式參與市鎮項目開發。
二是拓展多元發展路徑,打造新增長極。拓展集體資金投資渠道,實現多元發展以分散投資風險,增強抗風險能力。截至2024年底,46個經濟組織投資東莞農村商業銀行股權2.6億股,金額達13.9億元;180個經濟組織投資東莞信托發行的信托產品,共計73.88億元;成立東莞首支金農投鄉村振興基金,成功募集3.05億元,年收益率預計達4.06%。鼓勵村組集體為當地企業提供配套服務,挖掘空間資源,引導村組發展充電樁、停車場、光伏、5G基站等新興產業,培育新的增長點。2024年,全市村組新興經營項目收入共4.4億元,增長幅度達18.2%。
三是創新資產運營機制,提升管理效能。出臺《關于發展強村公司和農村職業經理人的指導意見》,引入現代企業經營管理理念。目前,全市已成立66家強村公司,資產規模超過150億元。引進培養了一批懂市場、善管理的農村集體經濟職業經理人,有效提升了農村集體資產運營水平。
四是優化監督管理機制,增強發展保障。出臺強化集體工程管理和審計監督等系列制度文件,持續完善監管體系。聚焦農村集體財務、合同、債務、工程等領域的突出問題,深入開展農村集體“三資”監管突出問題集中專項整治行動,整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。推進資產交易“交審分離”改革,在省內率先推動農村集體資產交易項目統一遷改納入公共資源交易平臺,營造更加陽光透明、公平公正的營商環境。
為“百千萬工程”貢獻“三農”力量、彰顯“三農”擔當
南方日報、南方+提問:2025年是“百千萬工程”三年初見成效的關鍵一年,今年,東莞市農業農村局如何規劃和落實“百千萬工程”?
吳美良表示:2025年,市農業農村局將認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,想盡辦法促進農業增效益、農村增活力、農民增收入,推動鄉村全面振興不斷取得新成效,為“百千萬工程”貢獻“三農”力量、展現“三農”擔當。
一是多元化推動新型農村集體經濟增動能、提效益。完善農村集體“三資”監管長效機制,深入推動集體經濟多元發展。力爭到2025年底,全市村組集體總資產突破3000億元,經營總收入突破315億元;中堂潢涌成為全市第2個百億村;全市股東人均分紅超萬元,“零分紅”村實現清零。
二是多維度推動和美鄉村增顏值、提品質。持續整治提升農村人居環境,新建1000個“綠美小園”,新啟動2條鄉村振興示范帶建設,完成鄉村綠美種樹25.1萬株的任務。優化提升首批15個省典型村,加快推動第二批45個省典型村建設。推廣運用清單制、積分制等務實管用的鄉村治理方式,推動鄉村和諧善治。
三是多渠道推動都市農業發展增效能、提質量。穩定糧食播種面積,著重提升單產和品質,確保全市糧食播種總面積穩定在3萬畝以上、總產量維持在1萬噸以上。構建“農業科技特派員對接鄉村需求、輕騎兵和鄉土專家小分隊組團服務”的“1+N”聯動服務模式,推動高產優質品種和先進適用技術進村入戶到田。培育一批農業龍頭企業,積極培育扶持和規范發展一批農民合作社和家庭農場。辦好2025食博會·預博會,借助其推動東莞預制菜產業加快發展。做好農文旅融合大文章,以美麗田園建設為依托,因地制宜培育“農業+”研學、非遺、康養等新業態。
誠摯邀請大家參加2025食博會.預博會
南方日報、南方+提問:今年省、市“新春第一會”都聚焦現代化產業體系,農業是現代化產業體系的發展根基。基于東莞制造業都市的市情,東莞市農業農村局如何將一產融入二三產業發展,促進產業升級?
吳美良回答:我們將把新技術、新業態和新模式引入農業,用現代理念引領農業、現代技術改造農業,扎實做好農業“土特產”文章。
一是緊盯千萬人口的生產、生活、生態需求,優化農業產業結構。持續增強糧食、蔬菜等重要農產品的供給保障能力,種好荔枝、香蕉兩大嶺南佳果,培優“朱頂紅”“蝴蝶蘭”兩枚特色花卉,大力發展淡水藍龍蝦、龜鱉、觀賞魚等特色水產,不斷壯大優勢特色產業,守好群眾的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”。加強美麗田園建設,通過“觀光+體驗”“民俗+非遺”“傳統+創意”等方式,促進農文旅產業融合發展,拓展農業的多種功能、多元價值。
二是緊盯智能化、信息化、創新化科技潮流,因地制宜發展農業新質生產力。以農業科技創新引領先進生產要素集聚,加強農業科技人才培育和農技推廣服務體系建設,持續攻關航天育種等“前沿”技術研究,加快良種良法的集成式應用,推廣先進適用科技和高端農機裝備,促進農業生產體系不斷迭代升級。落實強農惠農政策措施,發展壯大家庭農場、合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體,引領農業產業的標準化、集聚化、品牌化發展。
三是緊盯“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”產業鏈條,提升農業綜合效益。立足東莞作為食品工業強市、國際貿易強市、產業創新強市的基礎特色,持續辦好食博會·預博會,促進一二三產業協同發展,延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈。借此機會,我們也誠摯邀請大家在今年的4月18日至20日來東莞參加2025食博會·預博會。